Rijkswaterstaat, Defensie, ProRail, Provincie Utrecht de gemeenten Amersfoort, Leusden, Soest, Zeist, De Bilt en Utrecht spreken hiermee af dat ze samen willen onderzoeken hoe de Rijks- en publieke gronden, knooppunten, geluidsschermen en defensieterreinen langs de A28 kunnen worden ingezet voor de realisatie van de opwek van hernieuwbare energie. De verkenning is een gezamenlijke inspanning. Rijkswaterstaat coördineert het met een projectteam. De overige partijen informeren, adviseren, en ondersteunen waar nodig. Hiermee is elke partij op dezelfde manier geïnformeerd en betrokken en start de fase waarin onderzoeken worden uitgevoerd(verkenningsfase).